2o18年三肖中特
從蓬佩奧拉美四國之行看美國對拉政策的強化
來源:北京日報 2019/04/17 10:46:36 作者:王珍
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導讀: 蓬佩奧南美四國行與特朗普、彭斯、博爾頓等美高層人士最近一個時期以來的言行是一整套“系列劇”,反映出美國對拉美政策的重大調整。

4月11日至14日,美國國務卿蓬佩奧穿梭訪問了智利、巴拉圭、秘魯、哥倫比亞四個南美洲國家。四天里這位美國外交主管主要做了以下三件事:

第一,標榜美國是拉美大陸的“救世主”。在所訪各國,蓬佩奧不厭其煩地強調“只有美國才是拉美各國的真朋友”,美國可以給拉美提供“民主、自由”的榜樣和“安全”的保障,可以使拉美擺脫“獨裁和恐怖”的威脅。

第二,挑撥離間,詆毀中俄。在智利,在秘魯,在所有正式會見和與媒體接觸中,蓬佩奧毫不掩飾地點名攻擊中國和俄羅斯是拉美的“假朋友”,是中俄“破壞了聯合國安理會解決委內瑞拉危機的努力”,是中國在與拉美的合作中“強加自己的規則”,掠奪拉美的資源。因此,拉美應與美國一道“抵制這些域外勢力”。

第三,編織扼殺委內瑞拉現政權的絞索網,為“最終解決委危機”謀劃招數。蓬佩奧在所訪四國都把委內瑞拉問題作為核心問題,突出宣揚馬杜羅政權不僅是委墮入深淵的罪魁禍首,而且是對整個拉美地區和全美洲安全的威脅,鼓動各國與美國一起使用包括軍事干預在內的各種手段推翻這個“暴君”。訪問最后一站是哥倫比亞與委交界的庫庫塔市,也就是一個半月前企圖強運“人道主義救援物資”的地方,顯然意在為今后類似行動“打氣”。

蓬佩奧南美四國行與特朗普、彭斯、博爾頓等美高層人士最近一個時期以來的言行是一整套“系列劇”,反映出美國對拉美政策的重大調整。這次調整的基本特點是:

第一,力度大。美國對拉政策常有調整,一般來說都是服從于美的全球戰略和實力分配,處于從屬地位,鮮有占據重要位置之時。此次似有不同。出于與俄羅斯博弈和遏止中國在拉擴大影響的戰略考慮,美越來越傾向把委內瑞拉變成控制拉美的戰略“楔子”牢牢釘在南美版圖上。因此,幾個月來美在這個南美“小國”身上在政治、外交、軍事和物質上都使出了“吃奶的勁兒”,力度之大罕見。

第二,“新門羅主義”色彩鮮明。特朗普等已公開打出門羅主義旗號,說“這是個好東西”,且多次公開宣示要把“域外勢力”拒之門外。其戰略意圖明確,策略手段清楚,即以巴西、阿根廷等大國為重點,以“利馬集團”和美洲國家組織為構架,打破查韋斯等拉美左翼構建的地區一體化和區域一體化框架,搭穩“后院”平臺,破壞拉美與“域外國際”合作,著力削弱中俄影響。

第三,美國之所以在委內瑞拉問題上“下血本”,一是為獨占委石油、黃金資源,二是看中委雄踞南美北沿和加勒比南側的戰略位置,三是與俄羅斯的爭奪和對中國的防范和遏制。因此,只要馬杜羅不倒,美國的干涉不會停,制裁不會止,戰爭威脅不會遠去。

當然,美國想的是一回事,能夠做到是另一回事。國內外牽制因素很多,拉美真正俯首帖耳跟他走的政界高層有限;且今日之美國開銷巨大,口惠而實不至,要取代別人也力不從心。因此其對拉政策調整,對委內瑞拉的戰略意圖不會輕易實現。

(作者系中國駐委內瑞拉前任大使)

原標題:從蓬佩奧拉美四國之行看美國對拉政策的強化

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